第十四章 贤相满朝（2）
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第一个方略就是宰相专任而不久任的原则。唐玄宗以前，无论是唐太宗也好，还
是武则天乃至唐中宗、睿宗也好，同一时间任用的宰相都非常多。多到什么程度
呢？中宗一朝号称三无坐处（宰相、御史、员外郎）。宰相多到连坐的地方都没
有。这么多宰相在一起各抒己见，谁也管不了谁，那到底谁作决定呢？当然是皇
帝。这样做的好处是皇帝可以驾驭宰相，可是，也有坏处，就是对皇帝的要求非
常高。皇帝既要当国家元首，还得当政府首脑，事必躬亲。这就需要皇帝精力过
人才行。唐前期谁能做到这一点呢？只有两个人，一个是唐太宗，一个是武则天
。只有这两个政治强人才能一边当皇帝，一边再兼着宰相。可是到了武则天以后
，无论是中宗还是睿宗，就都不行了。唐玄宗看到这个问题了，他要改。怎么改
呢？就是放弃多相制，采用专任制。同一个时期，只有两个宰相，一个是中书令
，一个是门下侍中。而且就在这两个宰相之中，又只有一个起主导作用。这样就
使得宰相的权力集中了。相权集中了，就可以委任责成，皇帝也就不必事事亲力
亲为。这是专任的好处。中国古代不是一直讲究皇帝要垂拱而治吗？垂拱而治，
唐太宗、武则天都做不到，但是唐玄宗就能做到。我们不是讲过唐玄宗业余爱好
广泛吗？他一个皇帝，哪来那么多时间呢？一个很重要的原因就是他改变了行政
风格，不再事必躬亲了。所以，击鼓打毬那份潇洒，唐太宗没有，武则天也不多
，但是，唐玄宗就能游刃有余。但是，宰相专任的必要补充是不久任。如果专任
并且久任，宰相权力就可能过大，就会威胁到皇权。所以，无论姚崇还是宋璟，
任期都在三年多一点。这样既有助于随时调整工作重点，也避免了宰相长期揽权
，架空皇帝。宰相又能管事，又不会威胁皇帝，这不就两全其美了吗？
就 食
即到有粮食吃的地方去。唐代长安地区人口激增，粮食供应紧张。一遇粮荒，皇帝和大臣就前往东都洛阳就食。自秦始皇统一中国，京城从咸阳、长安、洛阳到开封的转移，就有『就食』的因素。
第二个方略就是红花绿叶相互搭配的原则。既然玄宗实行宰相专任制，同一时期
只有两个宰相，其中还有主有从。那就需要主从之间相互配合，一个当红花，另
一个就得甘当绿叶，绝不能互相争权打架。这样一来，搭配宰相要考虑两个人的
性格、能力乃至私人关系，这是相当不容易把握的事情。可是，唐玄宗把握得非
常好。他给姚崇搭配的宰相是卢怀慎。这个人办事能力不强，所以，让他给姚崇
当“伴食宰相”，绝不会和姚崇对着干。有人说，“伴食宰相”谁不会当呢？挑
一个窝囊的不就行了吗？那可不一定。任何社会里都有那么一群人，自己没能力
，还看不惯别人有能力，专门给人使绊子，搞破坏。能够当“伴食宰相”，没能
力不是关键，有道德才是关键。《尚书.秦誓》说得好：“如有一介臣，断断猗
，无他技；其心休休焉，其如有容；人之有技，若己有之，人之彦圣，其心好之
，不啻若自其口出，是能容之，以保我子孙黎民，亦职有利哉。”一个好宰相应
该是什么样子呢？他不一定有多大本事，但是一定要心胸开阔，能容人。别人有
什么技能，他就像自己有技能那么高兴。别人说出什么漂亮话，他也像自己说了
漂亮话一样开心。这样的人就是好宰相。卢怀慎就是这样的人。套用姚崇的话：
忠厚之相，岂易得哉！姚崇有能，卢怀慎有德，两个人互补，这就是宰相搭配的
典范了。
玄宗给姚崇搭配了卢怀慎，给宋璟搭配的宰相叫苏颋。苏颋又是什么人呢？苏颋
比卢怀慎能干，他有几大优点。首先，苏颋是个才子。他是武则天时候的宰相苏
瓌的儿子，从小号称神童，出口成章。有一个小故事，记载在《明皇杂录》里。
说苏颋刚会说话的时候，有个京兆尹（相当于北京市长）是他爸爸的朋友，逗他
玩儿，随便问他：你说说看，京兆尹的“尹”字怎么写呀？苏颋张口就说：“丑
虽有足，甲不全身。见君无口，知伊少人。”把这个京兆尹听傻了。小时候这样
了得，大了就更厉害了。苏颋写文章和张说齐名，张说封为燕国公，他封为许国
公，两人合称“燕许大手笔”。据《新唐书》记载：唐玄宗发动唐隆政变，诛杀
韦皇后的时候，连夜要起草好多文告。找谁起草的呢？刘幽求起草了一部分，但
是忙不过来。正好苏颋在太极殿值班。让他写吧。苏颋口授，旁边有小吏笔录。
苏颋在那里?思泉涌，不断地往下说，小吏跟不上呀，只好求苏颋，说：苏相公
，您能不能说慢一点，我的手腕子都要写折了！唐玄宗也爱好文学，对苏颋佩服
得五体投地，每次让苏颋起草诏书，都跟他交代说：这个诏书是要下发的，我这
里留不下，麻烦你再写个副本留在我这儿，我好跟你学习怎么写文章。这不是极
高的赞美吗？宋璟是个儒臣，现在让苏颋这个文人跟他搭配，以文辅儒，政治空
气都显得更加飘逸。
但是，才气纵横还不是苏颋的唯一优点。苏颋最大的优点和卢怀慎一样，是能够
摆正跟首席宰相的主从关系。卢怀慎摆正关系的做法是什么事都让姚崇办，他不
说话，就陪着吃饭。苏颋不一样。宋璟办什么事，他不是不做声，而是帮着办。
每次宋璟到皇帝面前直言极谏的时候，他就在旁边帮腔。苏颋能侃，脑子转得也
快，很能够给宋璟拾遗补缺。有时候宋璟和皇帝有分歧，皇帝比较强硬，眼看宋
璟这根铁筷子都要坚持不住了，苏颋还在那里坚持，一定协助宋璟把皇帝说服。
所以，宋璟对苏颋是百分之二百的满意。他曾经跟别人讲：我和苏家父子两代都
共过事。老苏相公是忠厚长者，固然难得；但是要说到公而忘私，能干敢言，还
是小苏相公更胜一筹啊！宋璟和苏颋为什么关系这么好呢？说到底还是因为玄宗
搭配得好。这么刚柔相济一搭配，无论是起主导作用的，还是起辅助作用的宰相
，都发挥了自己的最大能量。红花绿叶交相辉映，这不又是两全其美吗？
苏颋
唐朝大臣、文学家，开元年间官至宰相。与『燕国公』张说长期同掌文诰，二人所制文诰，文辞典丽，天下称羡，时人称之为『燕许大手笔』。其诗骨力高峻，韵味深醇。
第三个方略是爱护老臣、发挥余热的原则。姚崇辞职之后，玄宗马上给了他一个
开府仪同三司的官衔。开府仪同三司是一品官，也是最高官阶的文散官，虽然是
个虚衔，但是从政治经济待遇来说，则无可挑剔。不仅如此，玄宗此后遇到政治
难题，还会咨询姚崇，让他当顾问。这个顾问，可不是顾得上就问，顾不上就不
问。玄宗规定，姚崇每五天就到宫里来觐见一次皇帝，对大政方针发表意见，直
到去世为止。这么对待姚崇，也这么对待宋璟。宋璟下台后，玄宗特地对他讲：
爱卿你是国家的元老，也是我的股肱耳目。现在虽然不当宰相了，但是，你有什
么想法，一定即时告诉我。宋璟不是喜欢直言极谏吗？一听皇帝这么说，马上提
了一堆意见。玄宗怎么对待他这些意见呢？玄宗亲笔给他写了回信，说：你提的
建议，我都贴在座位旁边了，这样我每天进来出去都能看到，终身都能受用。这
对老臣是个多大的激励啊！这么做有什么意义呢？现在好多老年朋友都觉得，退
休是件很让人难受的事。从个人的角度说，一下子闲下来，容易让人感觉自己没
用了，产生失落感。那从单位的角度说呢？失去一个有长期工作经验的老同志，
其实也是个损失。但是，出于新陈代谢的需要，退休又是不可避免的事情。怎么
协调这种矛盾呢？看来玄宗的办法就非常好，既顺应时势需要罢免老臣，又不忘
旧恩，创造条件让老臣继续贡献智慧，发挥余热。这不是既有人情又有原则，两
全其美了吗？
讲了这么三个用人原则，大家肯定赞叹：这个玄宗，别看也才30多岁，治理国家
真有一套。这是什么？这是帅才！
毫无疑问，姚崇和宋璟绝对是两匹千里马！经过他们前赴后继的努力，开元盛世
的规模初步奠定了。那么，有了千里马，唐玄宗这个慧眼识英才的伯乐是不是就
可以高枕无忧，什么都不用做呢？
三、君明臣贤
可能有人会觉得，玄宗这么做也挺舒服的呀！让姚崇、宋璟他们在下面忙活，他
在上面垂拱而治，这皇帝当得还蛮滋润。皇帝垂拱而治是不是真就没事干了？那
可不是。玄宗在开元末年曾经讲过，他当皇帝30年，天天都是四更起床。四更，
那可是三点到五点啊！那他早起晚睡地都干什么呢？他把很大部分的精力放在构
思政治蓝图和精选宰相上了。开元八年，宋璟不是也罢相了吗？让谁接班呢？唐
玄宗夜里睡不着，冥思苦想。想到半夜，他把中书侍郎叫来，说：有一个人，我
记得风度和操守都很好，是个当宰相的材料。这个人姓张，名字我一时想不起来
，但是是两个字的，现在在北方当将军呢，你能帮我想想到底是谁吗？中书侍郎
说：是不是张齐丘啊？他姓张，名字是两个字，现在担任朔方节度使，是在北方
。玄宗想了想说：有可能。你给我起草一份制书，让他来当宰相。这个侍郎下去
写了。可是，玄宗心里还是觉得不踏实。就在那里翻以前大臣的奏疏。翻到后半
夜，忽然看见张嘉贞的奏书了。玄宗一拍脑袋，赶紧又派人把那个中书侍郎叫回
来了，说：错了错了！不是张齐丘，是张嘉贞。你赶快给我重新起草一份！就这
样，随着皇帝一夜未眠，新一代宰相又诞生了。我讲这个事情是?么意思呢？开
元年间天下大治局面的出现，是建立在玄宗君臣共同努力的基础之上的。明君任
用贤臣，贤臣辅佐明君，双方相辅相成。开元初期的整体政治特色，概括起来说
，正是君臣一心，奋发有为。这个时期随着姚崇、宋璟离开宰相岗位基本结束了。
那么，玄宗心里，又在勾画着怎样的蓝图呢？
张嘉贞
唐朝大臣，蒲州猗氏（今山西运城临猗县）人。开元年间宰相，一生性情刚直，生活简朴，在任上崇尚刑清政简，处事善于疏导开通，时人誉之。他的儿子、孙子也都官至宰相，后人称他们祖孙三代为『张三相』。
请看下章：张说复出。