04 改善后将给经济带来巨大好处的日俄问题
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俄罗斯其实并不想要北方四岛 (1)
日俄关系对两国来说都是非常重要的课题。我认为日本应该与俄罗斯签订和平条约，建立友好、互信的合作关系。因为这样能够给日本经济带来难以估量的好处。
首先第一个课题是北方四岛问题。
俄罗斯在库页岛和西伯利亚的人口不断减少，其实俄罗斯并不是特别需要北方四岛。2016年，俄罗斯给每一位在西伯利亚居住的人免费赠送了一万平方米土地，2017年甚至鼓励居住在圣彼得堡和莫斯科的居民搬去西伯利亚，也将免费获得一万平方米的土地。
西伯利亚的人口在近20年来从800万人减少到600万人。与之相比位于同一地区的中国东北三省拥有1.5亿人口。因此俄罗斯无论如何都希望能够增加人口数量，甚至希望能够从朝鲜引进劳动力，所以俄罗斯对北方四岛的兴趣并不大。
俄罗斯的经济基本稳定，如图6-8所示。
图6-8 俄罗斯的GDP增长率
尽管俄罗斯在2000年之后经济状况持续低迷，但因为原油价格上涨使其经济基本稳定，俄罗斯90％的民众都支持总统普京，从整个国家的角度来看算得上是小康状态。
资料：基于IMF《World Economic Outlook Database October 2016》、日本经济新闻2016/6/28、2016/11/24等制作
©BBT大学综合研究所
既然如此，为什么俄罗斯不肯将北方四岛交给日本呢？原因在于日本一直在强烈要求俄罗斯归还北方四岛。如果日本也说不要了，那俄罗斯反而会主动提出归还日本。我觉得这个角度非常关键。
签订和平条约促进自由的贸易往来
实际上，不论是对俄罗斯来说还是对日本来说，北方四岛都没有任何价值。
对于日本来说，北方四岛只有国后岛东南部的渔场值得利用。因为日本在北海道还有大面积的土地闲置，所以并不需要北方四岛作为居住地。我在2016年的夏天曾经骑摩托车绕北海道行驶了一圈，大约2000千米的路程，切实地感觉到北海道闲置了大面积的土地。我的朋友甚至在北海道买了660万平方米的土地用来跑马。如果说观光资源的话，利尻岛、礼文岛、奥尻岛的观光资源远胜于北方四岛，因此我认为北方四岛毫无价值。
曾经居住在北方四岛的1.5万多人现在都住在纲走。这些人中最小的也已经85岁高龄，因此就算俄罗斯将北方四岛归还给日本，当年的居民搬回去居住的可能性也不大了。尽管其中有些人希望可以自由地前往北方四岛进行扫墓等祭祀活动，但只要日俄之间签订和平条约，让这些曾经的居民可以自由往来就好了。
美国的阻碍
2016年末普京总统访日，两国宣布将在经济上展开合作。这背后其实是美国在暗中操纵。
美国宣称如果俄罗斯将北方四岛归还给日本，就会将其纳入日美安保条约的对象之中。因此，普京总统提出“如果美军在北方四岛上设置导弹，那么我就没办法归还北方四岛，除非你们保证不让美军进驻”。安倍首相当时非常恐慌，铁青着脸离开了会谈场所。因为他没办法和美国说出“北方四岛是日本的领土，不需要你们来帮我们守护，请不要来”这句话。
这就是问题的本质所在。如果日本宣称北方四岛是日本的领土，要求俄罗斯归还的话，北方四岛就会成为日美安保条约的对象。如果不将北方四岛作为日美安保条约的对象，那么钓鱼岛也守不住。因此，日本只能暂时不要求俄罗斯归还北方四岛，转而先展开经济合作。
2016年普京总统访日的时候，日本政府本来安排普京总统在迎宾馆下榻，但考虑到在日本的首都与俄罗斯最高领导人进行会谈太不给美国面子，于是日本政府就将会谈地点安排在安倍首相的故乡。第二天普京总统前往讲道馆，对经济界相关人士进行了演讲，然后当天就回国了。这对普京总统来说实在是非常失礼。但不管怎么说，我们必须清楚在日俄关系的问题上，美国的影响力是非常巨大的 。
正确认识历史有助于解决问题
普京总统明确地说过，“等日本能够按照自己的想法采取行动的时候，我们再来谈这个问题”。其实言外之意就是“只要日本还要看美国的脸色行事，那么谈再多都是徒劳的”。他对这一点可以说是非常清楚。
普京总统还说，希望日本能够让国民正确地认识历史、了解历史。北方四岛是因为第二次世界大战的结果而成为俄罗斯领土的，并不是被俄罗斯抢走的。很多日本人都认为是俄罗斯违背了日苏互不侵犯条约，但实际上俄罗斯在战争结束之后才进入千岛群岛。
关于北方四岛问题，俄罗斯的态度一直是“只要日本能够正确地认识历史就可以归还”。所以只要日本人解除对俄罗斯的误会，就可以非常简单地解决北方四岛问题。
如果日本无法说服美国，那么北方四岛的所有权交给俄罗斯也无所谓。日本可以提出与俄罗斯共同开发，让日本人能够自由往来。如果能够签订这样的和平条约我觉得是最好的。
与俄罗斯合作对解决能源问题大有好处
第二个课题是能源问题。经济产业大臣世耕弘成提出了一个包括8个项目在内的计划，预计能够发挥巨大的效果。
除了从库页岛到宗谷岬建设管道直接输送天然气之外，在库页岛发电将高压直流电送往日本，可以将电费降低到三分之一以下。
从符拉迪沃斯托克经由日本海建设管道，将天然气直接输送到新潟也是个不错的主意。另外在俄罗斯进行发电可以减少日本的二氧化碳排放量。福岛第一核电站要想重新启动困难重重，但可以将库页岛生产的电量通过福岛第一核电站的电网发送到日本各地，这应该是一举两得的好办法。
因为乌克兰问题等而与俄罗斯对立的欧洲，为了降低自身对俄罗斯天然气的依赖程度而开始从多方调集资源并对俄罗斯实行经济制裁，经济陷入低谷的俄罗斯开始产生焦躁的情绪，如图6-9所示。如果日本能够在能源问题上与俄罗斯展开合作，必将获得巨大的好处。
图6-9 俄罗斯通往欧洲的主要天然气管道
因为乌克兰问题而与俄罗斯对立的欧洲，为了降低自身对俄罗斯天然气的依赖程度开始从多方调集资源并对俄罗斯实行经济制裁，经济陷入低谷的俄罗斯开始产生焦躁的情绪
资料：基于IMF《World Economic Outlook Database October 2016》、日本经济新闻2016/6/28、2016/11/24等制作
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和平条约将吸引100万名游客
第三个课题是加强观光旅游。
俄罗斯人都很热爱自己的祖国，当然也很喜欢出去旅游。在此之前，埃及、土耳其以及泰国都对俄罗斯游客提供免签或者落地签政策，但自从俄罗斯飞往埃及的客机遭到IS的恐怖袭击而坠毁之后，俄罗斯人就不再去埃及了。而土耳其在用导弹击落俄罗斯战斗机之后也不再是俄罗斯人旅游的目的地。
埃及曾经每年接待150万名俄罗斯游客，土耳其仅安塔利亚每年就有50万名俄罗斯游客到访。如果俄罗斯游客能够自由地来到日本，签证也比较容易的话，那么每年至少能有100万名俄罗斯游客来到日本。俄罗斯人很喜欢温暖的地方，冲绳绝对能成为俄罗斯人的度假胜地。
日本的学生也可以去伊尔库茨克和贝加尔湖等地进行修学旅游。我认为与领土问题相比，这方面的交流更加重要。
除了日本之外，还有很多国家都与俄罗斯存在领土争端。比如芬兰。西贝柳斯的《卡累利阿组曲》是我非常喜欢的音乐之一，卡累利阿曾经是芬兰的领土，如今却被俄罗斯占领。但芬兰从没要求俄罗斯归还，也没宣称卡累利阿自古以来就是芬兰的领土。相反，两国之间经常进行修学、旅游之类的交流，每逢暑假总是能在当地看到许多来自对方国家的孩子。交流的深入使两国之间丝毫没有紧张的气氛，更促进了相互之间的了解。
越是要求对方归还领土越容易引发两国之间的冲突。越是宣称北方四岛自古以来就是日本领土，越是让俄罗斯觉得不能轻易放弃，我认为还是效仿芬兰的做法更好。
我推测日俄关系的发展方向，如图6-10所示。
图6-10 日俄关系的发展方向（推测）
日本应该与俄罗斯签订和平条约，构筑起友好、互信的合作关系，这将给日本带来难以估计的巨大好处
资料：小学馆《SAPIO 2016.12》大前研一
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