第三节综合国力的评价指标

书籍名:《预见未来：2049中国综合国力研究》作者：易昌良

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对一个国家的综合国力进行全面系统的评价，必须借助综合国力评价指标体系。综合国力评价本身主要起指示和标度的作用，作为一个衡量评价指标体系，它本身不应包含解释的功能。因此，在综合国力指标体系中，并不是指标越多越好，而是要坚持科学性、系统性、可行性、可比性等原则，避繁就简，通俗易懂。

一、综合国力评价指标设立的原则

1.科学性原则

综合国力学是一门科学，其研究本身就是一项非常复杂的专业学科研究，科学性是它的首要原则。综合国力评价指标的选择，必须首先明确评价指标的含义，所选立的各有关指标能真正揭示综合国力的真实来源、产生过程，并对综合国力的整体值有明显的贡献。在所选择的各指标基础上建立起来的综合国力评价指标体系，能反映综合国力的完整内涵，揭示国家发展的内在规律，尤其要仔细研究各项经济社会指标能否准确反映一个国家的社会进步和经济发展。

2.系统性原则

综合国力是一个主权国家生存与发展的实际综合力量，它是一个综合性概念，又是一个非线性的动态系统。在设计评价指标体系时，必须根据系统科学的原则，既要涵盖物质形态要素，又要包括精神形态要素，同时还要反映各个方面的非线性动态关系。

3.可行性原则

从理论上说，可以设计出一个理想的指标体系来完整地描述综合国力，但在实际操作中往往会因为不能获得数据支持而无法实现。因此，指标的选择要适度，既要与当前的社会发展现实相适应，又要使资料来源具有可行性。

4.可比性原则

测量一个国家的综合国力离不开横向比较，要选择类型、发展程度等相似的国家进行比较，又要与世界强国进行指标对比。指标的可比性和资料来源的可靠性，决定着研究结果是否真实可信以及能够使用的范围，这是设计指标体系必须考虑的重要原则。

二、综合国力评价指标分析

尽管中外学者对构成综合国力的要素在认识上存在着一些分歧，但绝大部分学者都认为，构成综合国力的要素应该既要有有形的、物质的要素，又要有无形的、精神的要素。前者包括地理条件、人口、自然资源、经济实力、科学技术、军事力量等，后者主要指政治制度、政府效能、民族传统、国民精神、战略目标、对外关系等。目前，除了确定由于有形要素在选择上存在差异，进而影响各自对综合国力的测算结果差异外，更重要的是应该确定精神要素如何作用于一个国家的综合国力。例如一个国家的基本制度、政治体制机制、社会动员能力和民族凝聚力的强弱，对这个国家有效利用各种社会资源和经济资源是否有重大影响，而对这些精神要素研究得不够深入或未能处理好其与物质要素在综合国力中的相互作用关系，必然影响综合国力的真实性和准确性。另外，在不同时代、不同国情、不同国际环境下，在综合国力的要素选择上也必然不同。从系统论的角度看，由于综合国力是国家这个系统各种功能的综合，是系统整体性的反映，而系统的整体功能是构成系统的各要素有机结合所产生的，因此，构成综合国力的要素实际上包括国家具有的一切有形和无形的要素。但在系统的研究中，我们必须注意要素作用的层次性，在分析综合国力时，应该选取对国家各种基本功能有决定影响的基本要素，再研究每个基本要素应由哪些次级要素（因子、指标）构成。

第三节 综合国力的评价指标

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