第39章
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我国政治体制改革的目标是发展社会主义民主政治，包括完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善民族区域自治制度，健全社会主义民主与法制等主要内容。同经济、政治体制的改革相适应，以“有理想、有道德、有文化、有纪律”为目标，建设社会主义精神文明。
从党的十一届三中全会以来，我国的改革从农村开始，废除人民公社制度，实行家庭联产承包制，取得了成功，推动了城市改革的进行。1984年以后，我们开始对经济、政治、教育、科技、文化体制进行全面改革，开创了社会主义现代化建设的崭新局面，取得了世界公认的巨大成就。
邓小平说过：“中国正在深化改革，为今后的发展创造更好的条件。我们不仅着眼于本世纪，更多是着眼于下一世纪。现在面临的问题是，不进则退，退是没有出路的。只有深化改革，而且是综合性的改革，才能够保证本世纪内达到小康水平，而且在下个世纪更好的前进。”
三、对外开放是建设社会主义的必要条件
1对外开放的必要性
开放也是改革。实行对外开放，是社会主义现代化建设新时期的又一鲜明特点。
中国的发展离不开世界。现在的世界是开放的世界。尤其是在新科技革命的推动下，国际分工向广度和深度发展，国际经济联系由流通领域扩展到直接生产领域，世界各国的社会再生产相互依存，联系更加紧密。任何一个国家要发展，不能自我孤立，闭关自守。开放已成为当今世界的大趋势。
马克思主义是开放的体系，社会主义是开放的制度，它必须吸收和借鉴人类社会所创造的一切文明成果，吸收和借鉴世界各国包括发达资本主义国家在内的一切反映现代化、社会化生产规律的经营管理方式和组织形式。对外开放是发展社会主义的内在要求和必要条件。
我国是一个发展中的社会主义国家。中国的发展离不开世界，中国必须实行对外开放。这是邓小平通过历史的比较和国际的观察作出的战略决策，它是我们必须坚持的一项基本国策。
2对外开放的基本原则与主要形式
坚持独立自主、自力更生为基础，同时正确对待资本主义文明成果，从本国实际出发，大胆吸收和借鉴世界各国文明成果和成功经验，为我所用，是我国对外开放的基本原则。
对外贸易，利用外资，引进技术、人才和管理经验，发展国际劳务合作和国际旅游业是我国对外开放的主要方式。
我国的对外开放，是对世界所有国家的开放，不仅限于经济领域的开放，还包括科技、教育、文化、党派团体等领域的全方位开放。
3对外开放所取得的实践成就
1980年，邓小平首倡，先后在深圳、珠海、汕头、厦门建立了四个经济特区，取得成功经验后，又相继开放沿海、沿江、沿边城市，开辟经济开放区，直到1992年后，开放内地，形成了经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江经济区——内地中心城市——铁路公路交通沿线——沿边地带的具有全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
实行对外开放以来的实践证明，我国同世界各国广泛建立起贸易合作关系，逐步发挥国际市场和国内市场、国际资源和国内资源两个市场、两种资源的优势，积极参与国际经济技术合作和竞争，促进了我国经济建设的发展，提高了我国的国际地位。对于我国对外开放的决策和由此带来的新局面，邓小平评价说：“中国执行开放政策是正确的，得到了很大的好处。如果说有什么不足之处，就是开放得还不够。我们要继续开放，更加开放。”“我们的对外开放政策，本世纪内不能变，下个世纪的前50年也不能变，50年后又怎么样？那时，中国同外国在经济上将更加紧密地联系在一起，千丝万缕的联系怎么能断得了呢？”
加入世界贸易组织(WTO)，是顺应经济全球化趋势，融入世界经济潮流的必然选择，标志着我国经济发展进入了一个新的阶段。当然，入世对我国经济利弊并存。我国政府、行业、企业要利用入世带来的有利因素，同时又把不利因素减至最低限度，促进我国经济的发展。
第二节社会主义建设的政治保证
□大纲要求
1了解四项基本原则的内容及其核心是中国共产党的领导。
2掌握坚持和改善党的领导、全面加强党的建设的主要任务和措施。
□要点速记
一、四项基本原则
1四项基本原则的内容
四项基本原则的内容是：坚持社会主义道路；坚持人民民主专政；坚持中国共产党的领导；坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。
2四项基本原则与改革开放的关系
在社会主义初级阶段，经济建设是中心，四项基本原则是政治保证，改革是社会主义经济、政治、文化发展的动力，开放是建设社会主义的必要条件。
四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。坚持四项基本原则，坚持改革开放，都是为了更好地解放和发展生产力。实行改革开放，是为经济建设提供动力和条件；四项基本原则为经济建设提供了政治保证。“一个中心、两个基本点”是一个严密的整体，相互贯通，展现了社会主义的发展途径。
3四项基本原则的核心是坚持中国共产党的领导
中国问题的关键在于党。中国共产党的领导核心地位，是历史和现实的选择。我们是社会主义国家，国家性质决定了中国共产党在国家中的领导地位。而中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民的利益的忠实代表，它已经领导中国革命取得胜利，已经领导中国社会主义建设取得成就。中国共产党的性质、纲领、宗旨、思想原则、作风都决定它是中国社会主义事业的领导核心。在今天，在中国，离开共产党的领导，没有任何政治力量可以和可能组织中国的现代化建设。同时，如果没有共产党的领导，在中国这样一个大国，就会出现四分五裂、一事无成的局面。
二、加强和改善党的领导、全面加强党的建设
以江泽民为核心的第三代中央领导集体，全面继承和发展毛泽东、邓小平党的建设理论，进一步作出了关于用邓小平理论武装全党，加强廉政建设，加强党同人民群众的联系，加强党的组织制度建设等各项决定，就党的思想建设、作风建设、组织建设作了重要部署。
1必须解决好“两大问题”
一是不断提高党的执政能力和领导水平，二是不断增强党的拒腐防变和抵御风险能力。
2加强“三方面建设”
(1)思想建设。
党的思想建设是组织建设和作风建设的基础，加强党的建设，必须把思想建设放在首位。新时期党的思想建设最重要的经验，就是要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论武装全党，统一全党思想，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性；提高全党的马克思主义水平及具体把握世界形势变化，驾驭国内国际斗争大局的能力；树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设中国特色社会主义的信念，自觉拒腐防变。
(2)组织建设。
党的组织建设是思想建设和作风建设的保证，加强党的组织建设已经成为党的建设的突出环节。党的组织建设的主要内容是：以民主集中制为核心的党的根本组织制度和领导制度建设；处理好地方、部门党组织同中央的关系，坚决维护中央权威，自觉在思想上、政治上同中央保持一致，保证党的路线和中央决策顺利贯彻执行；完善党的代表大会制度，健全各级党委具体领导和个人分工负责相结合的制度，增强领导班子的内部团结；发挥地方党委在同级各种组织中的领导核心作用，使人大、政府、政协等组织在党委领导下按照各自的职责和章程开展工作，形成合力，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力，团结坚强的领导集体；努力建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，把党的各类基层组织建设成为党在基层的坚强的战斗堡垒，等等。
(3)作风建设。
作风建设同党的思想建设和组织建设密不可分。过去党在长期斗争中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风，核心是向人民负责、为人民服务。在执政条件下，最大的危险是脱离群众，全党同志特别是高中级干部，必须对此保持高度警惕。