第4章
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要积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，巩固和壮大爱国统一战线，加强思想政治工作，为发展社会主义市场经济提供强有力的政治保证。
第一部分形势与政策第三章“三个代表”重要思想与党的“十六大”
□要点速记
一、“三个代表”重要思想
1.“三个代表”重要思想的内容
(1)中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求。
江泽民同志在《“七一”讲话》中指出：“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。”
(2)中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向。
江泽民同志在《“七一”讲话》中指出：“我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”
按照江泽民的阐述，我们可以把“中国先进文化的前进方向”归结为：面向现代化、面向世界、面向未来的，“民族性”、“世界性”、“大众性”和“先进性”的统一的，是以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的文化。
(3)中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。
江泽民同志在《“七一”讲话》中指出：“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”
2.“三个代表”内部的辩证统一
“三个代表”之间是一个密切相关、相辅相成、不可分割的整体，相互联系，相互促进。每一个“代表”都不是孤立的。
代表先进生产力发展要求，在“三个代表”中居于基础地位。发展先进的生产力，是发展先进文化，实现最广大人民根本利益的基本条件。没有先进社会生产力的发展，就没有相应的先进的文化。与落后的社会生产力相伴随的，只能是落后的文化。社会生产力是代表最广大人民群众利益的根本保证。没有先进的社会生产力，人民的物质文化生活就不能得到满足，人民创利益就不能实现，代表最广大人民的根本利益就是一句空话。因此，“三个代表”中首要的是做中国先进社会生产力发展要求的代表。这是由马克思主义基本原理决定的，是由我们党的性质、根本任务和社会主义的本质所决定的。
代表先进文化前进方向，在“三个代表”中非常重要。人类社会的文明进步，集中表现了生产力的发展和文化的发展。一个政党是先进还是落后，是推动历史进步还是阻碍社会发展，关键要看它是否代表先进社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向。我们党领导的建设有中国特色社会主义文化，既反映了我国社会主义经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起到巨大促进作用，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。这样的先进文化，必然是和先进的生产力相联系的，也是和人民的利益相联系的。
人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。这是“三个代表”的落脚点。代表最广大人民群众的根本利益，就是全党同志的一切工作都是全心全意为人民服务的，都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益。无论是生产力的发展还是文化的进步，其主体推动力都是千百万人民群众。人民群众既是物质文明和精神文明的创造者，也是两个文明的最终享有者。能否代表最广大人民的根本利益，是区分一个政党是进步还是落后的根本标志。中国共产党既是中国先进社会生产力发展要求的忠实代表，又是中国先进文化前进方向的忠实代表，也必然是中国最广大人民根本利益的忠实代表。同时，只有真正代表中国最广大人民的根本利益，才能代表中国先进社会生产力的发展要求和先进文化的前进方向。
3.贯彻“三个代表”重要思想的根本要求
“十六大”报告对贯彻“三个代表”重要思想提出了根本要求，这就是：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这“三句话”，以简练的语言，科学概括了“三个代表”的精神实质和实践“三个代表”重要思想的根本要求，为我们正确把握“三个代表”的科学内涵，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步指明了方向。
二、党的“十六大”
1.党的“十六大”的主题
党的“十六大”的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。
2.全面建设小康社会的奋斗目标
“十六大”确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。“十六大”要求各地各部门都要从实际出发，采取切实有效的措施，努力实现这个目标。
(1)从宏观上规定了要在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
(2)从总体上规定了全社会成员不仅实现温饱，而且过上更加富足的生活，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，社会秩序良好，人民安居乐业。
(3)要求在很好地满足人民群众生存性需求的基础上，能够充分享受健康向上、体现社会主义精神文明的各种文化娱乐。
(4)在促使城乡居民和个人消费水平从初步小康向比较殷实的小康迈进的同时，能够提供足够的、满足广大人民群众需要的公共服务和社会福利，城乡居民的公共服务水平明显提高。
(5)在提高生活消费水平的前提下，人自身的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
(6)在人得到全面发展的同时，社会可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(7)随着经济社会的发展，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全。
这七个方面的奋斗目标，体现了我们党坚持以经济建设为中心的大局观，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果的执政观，实现速度、结构、质量和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观，以及为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观。
3.本世纪头20年经济建设和改革的主要任务
本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是：完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。
这个主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的客观要求提出的。它高度概括了新世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的方向、目标和要求。
4.必须把发展作为党执政兴国的第一要务
“十六大”报告强调指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。